孙玉成确实是贪污受贿了\2C但这不等于李毅也跟着贪污受贿。.如果李毅也得了好处\2C专案组早就把他关起来了。要知道\2C按照有关规定\2C贪污受贿5000元就可以立案了！
李毅报告说\2C县局拨的经费分两块\2C一块是人头费\2C就是工资、福利费用\2C逐月拨付\2C按照7个干警的编制\2C人均600元\2C全年总额元\3B另一块是办公经费\2C包括正常的办公费用、办案费用、差旅费、车辆燃油、维修、电话费、订报纸费、招待费等\2C一个月全所也就3000元\2C全年元。
陈观一听\2C还真的是不当家不知道柴米贵\2C敢情县局一年给通镇派出所拨付的钱还不到10万元啊！光这10万元的话\2C拔去工资\2C办案经费就严重不足！看来\2C孙玉成能买手机、坐普桑\2C那都是在创收上想办法的！
别看杨兴旺在通镇派出所时间长了\2C其实他一直没当过一把手\2C根本就不知道这些财务情况。
李通更不用说了\2C他来通镇派出所一年多了\2C第一次知道财务状况！
陈观就问现在账上有多少钱\3F
李毅犹豫了一下\2C眼睛看了看陈观\2C意思是问陈观让他说不让。
陈观又问了句现在账上有多少钱\3F
李毅这才回答说正常经费都是逐月拨付\2C每月9日拨付到账。这个月因为孙所长出事儿了\2C没人签字\2C到现在还没有发工资\2C报销也停顿着\2C当月的7200元全部在账上。另外\2C账上还有所里创收的经费40万元。
杨兴旺和李通都是一声惊呼！
陈观这才明白当时孙玉成为什么会建议给王运来的民工队20万元了\2C原来所里是这么有钱！
见陈观和杨兴旺、李通都是一脸惊异\2C李毅解释说\2C所里的创收收入主要有三个渠道\2C一个是矿山治安管理费\2C这是大头！另一个是罚没收入。第三个就是户籍管理的手续费。这些钱过去都是所长支配\2C见所长批条开支\2C主要用于协警工资支出和弥补经费不足。.逢年过节的时候\2C给干警、协警办福利、给上级机关送年货\2C都是从这笔钱里开支的！除了这些正常开支\2C孙玉成也会直接借款拿去办事儿\2C纪检委已经查过帐了\2C其中一部分被认定为孙玉成贪污！
陈观当即表态\2C以后通镇派出所实行财务公开\2C每月各项开支全部向干警公布\2C收入该上交财政的一律上交财政\2C经费不足时可以向财政申请返还！所有开支项目\2C500元以下的\2C由分管领导掌握、批准\2C报所长知道。2000元以下的\2C由所长批准。超过2000元的\2C由所长、指导员、副所长在所长办公会上讨论\2C通过了才能执行\2C不通过的坚决不能执行。谁执行就扣谁的工资\2C一直到扣完为止！
每项开支\2C由经手干警填单报销\2C分管领导签字同意\2C内勤审核通过\2C所长才签字批准报销。也就是说\2C任何一笔开支\2C都要经过分管领导、内勤、所长三层审核把关\2C缺一个人签字都不能报销！
说到这里时\2C陈观就说当年国民党的陈诚当11师师长时\2C就在全师搞财务公开\2C士兵的军饷、伙食费全部公开透明\2C陈诚后来之所以能够在国民党内发展起土木系那么庞大的势力\2C与他的清廉有一定关系。中央苏区时\2C提支部建在连上\2C其中一个原因就是要发扬军事\2C杜绝军事主官打骂士兵、克扣军饷！我军在战争年代之所以能够战胜所有强大的敌人\2C原因虽然很多\2C但财务公开、自上而下廉洁高效\2C绝对是个很重要的原因。这都过去多少年了\2C先辈的高风亮节丰碑犹存。我们创造不出先辈的辉煌业绩\2C但学习先辈的公正、廉洁应该能够做到！
陈观接着就交待杨兴旺、李通回去分头做配备电脑、传呼机的预算\2C干警的传呼机今天就要配上\2C各村治保主任的传呼机回头开会时发放\2C需要给各村治保主任配的固定电话也要造预算\2C尽快落实。
杨兴旺和李通听后\2C都说好\2C放心吧\2C保证弄好！
这事儿肯定好了！孙玉成当所长时\2C杨兴旺和李通不要说没有一点财权了\2C连所里有多少经费都不清楚。.特别是那些创收收入\2C绝对归孙玉成一个人支配\2C花到哪里去了、都花了多少\2C只有鬼知道！现在好了\2C陈观让所里的账务公开\2C充分尊重指导员、副所长行使职权\2C他们两个怎么能不说好呢\3F
这一刻\2C杨兴旺和李通心里都产生了个想法\2C那就是眼前的这个年轻人绝对是个干大事儿的人\2C不搞那些蝇营狗苟的龌龊事儿\2C什么事情都放到桌面上\2C真正的公开透明了！跟着这样的人干\2C绝对没有任何心理负担！
陈观接着就要求李毅放下包袱\2C认真工作\2C不能把孙玉成的错误变成自己的心理负担！特别要严格执行财经纪律\2C就算是他陈观同意的\2C如果不符合财经纪律\2C照样不行！一定要当一个红管家、铁算盘管家！
陈观想想\2C又对杨兴旺和李通说\3A“谭局长昨天中午交待个任务\2C年底前给局里创收30万元\2C用于改善装备！我想着这个任务必须完成\2C还得搞创收。但是\2C搞创收必须合法、合理、合情\2C不能干违法乱纪的事儿\2C也不能干杀鸡取卵的事儿。大家都想一想怎么完成任务\2C重点从如何扩大服务范围、提高服务质量上想办法！”
李通就埋怨陈观太老实\2C连搞价钱都不会！谭局长说给局里创收30万\2C你就不会打个折扣\3F能减10万是10万\2C减一点\2C压力就轻一点！
陈观笑着说\2C谭局长能下这样的任务\2C肯定是知道所里的小账本上有钱。不过\2C过去这些钱基本上是孙玉成个人支配、享受的\2C那是标准的小金库。以后\2C咱严格执行财经纪律\2C收的钱不上交都不行。那些钱明晃晃的在账上摆着\2C不上交局里和财政交给谁\3F
李通想想确实是这道理\2C就不再多说。
下午的时候\2C通镇派出所开始发放9月份工资了。领工资的干警同时领到了一只数字传呼机。
手机的问题暂时不好办\2C通镇没卖的！最主要的是给干警配手机\2C得经过县局批准\2C那需要去汇报\2C而且汇报了也不一定能批准\2C得有个时间过程！
紧接着\2C指导员杨兴旺就列出了片区划分的名单\2C找陈观把关。
陈观一看\2C15个行政村\2C分成7个片区\2C杨兴旺主动承担了三个村的片区任务\2C想了想就说\2C指导员事情多\2C包两个村就行了\2C让雷治民包三个村\2C压压担子！
说着\2C陈观就拿起笔\2C把一个村划到了雷治民名下。
陈观到通镇派出所报到后\2C孙玉成把陈观列成了片警\2C把雷治民包的片区划给了陈观、张志远和毛峰\2C让雷治民专门上案件\2C等于是把雷治民从繁杂的片警工作中解脱了出来\2C给雷治民办事儿了。没想到陈观上来就又让雷治民当了片警\2C而且是承担了全所最多的三个村！
杨兴旺从陈观的话中已经听出来了\2C陈观是在给雷治民压担子\2C那是要重点培养了！
李通去镇政府打印室制作了两个很漂亮的标牌。
一块标牌上面写上了“有困难找民警”六个大字\2C下面是陈观、杨兴旺、李通、雷治民、张志远、李毅、毛峰共七个干警的姓名、职务、警衔、分管片区、联系电话和传呼机号码。
这里面\2C只有所长陈观的警衔是空缺\2C他上班时间短\2C没有评定警衔。
另一块标牌上还真的是按照陈观的要求\2C写上了“累了你就歇歇脚\2C渴了你就喝杯茶\2C气了你就消消火\2C请进——这里就是你的家！”
两块标牌全部钉在了通镇派出所大门口的墙上\2C很快就引来了围观的人。陈公安当所长了的消息也就不翼而飞\2C穿向通镇的山山岭岭、沟沟壑壑！
陈观上任后等于是在通镇派出所里搞开了改革\2C而且开门炮放的极响、极响！
继给干警配备传呼机、实行财务公开制度后\2C通镇派出所迅即出台了创先争优制度\2C完善修改了接警出警制度。
这个创先争优制度\2C实际上就是采取精神鼓励和物质奖励的办法\2C鼓励干警们在各自的工作岗位上干出成绩。制度规定的很细\2C比如单项工作受到县局年底表彰的\2C奖励100元\3B单项工作受到市局表扬的\2C奖励200元\3B受到省厅表彰的\2C奖励300元\3B全所年底被评为县局先进基层派出所\2C全体干警各奖励200元\3B被市局评为先进基层派出所\2C全体干警各奖励300元\3B在《水泉日报》发表一篇正面宣传通镇派出所工作的稿件\2C奖励100元\3B在省日报发一篇奖励200元。等等\2C内容非常详细\2C便于操作！
接警出警制度也做了修改\2C主要是缩短出警时间\2C要求在接到报警后第一时间出警。里面甚至按照各村、矿区距离镇派出所的里程数都写了下来\2C规定了到什么地方的案发现场多长时间。比如通镇内案发现场\2C那就要求10分钟必须赶到现场！
这些制度\2C把干警应该做什么工作、做到什么程度、能够得到什么奖励\2C都写得清清楚楚。明眼人一看就知道\2C陈观这是动真格了\2C一心一意想重塑通镇派出所形象呢！
原来陈观受孙玉成打压的时候\2C指导员杨兴旺并没有帮陈观说过多少话\2C充其量就是上次趁着孙玉成不在所里、批准了陈观的请假要求。也就是说\2C和雷治民不同\2C也和李通不同\2C杨兴旺原来和陈观并没有什么特别的近味！
陈观的开门炮一放\2C杨兴旺就知道陈观和孙玉成的做派截然相反！孙玉成是把通镇派出所搞成了一言堂\2C一手霸着权力不松手\2C一手闷头发财\2C从来不让指导员、副所长知道所里的收支情况\2C把指导员和副所长当成了摆设！陈观的路数是光明正大的路数\2C不但搞财务公开透明\2C而且还尊重搭班子的指导员和副所长。
最重要的是\2C在县局决定调整杨兴旺和李通的时候\2C陈观说了公道话\2C让局长、政委收回了成命。这一点很重要\2C杨兴旺觉得陈观不愧能当所长\2C度量大！
心情大好、积极性高涨的杨兴旺\2C和李通两个分工合作\2C把陈观交待的能直接办理的事情办得妥妥帖帖的\2C并按照陈观的要求\2C开始研究琢磨如何建立联防网络的事情了。
李毅报告说\2C县局拨的经费分两块\2C一块是人头费\2C就是工资、福利费用\2C逐月拨付\2C按照7个干警的编制\2C人均600元\2C全年总额元\3B另一块是办公经费\2C包括正常的办公费用、办案费用、差旅费、车辆燃油、维修、电话费、订报纸费、招待费等\2C一个月全所也就3000元\2C全年元。
陈观一听\2C还真的是不当家不知道柴米贵\2C敢情县局一年给通镇派出所拨付的钱还不到10万元啊！光这10万元的话\2C拔去工资\2C办案经费就严重不足！看来\2C孙玉成能买手机、坐普桑\2C那都是在创收上想办法的！
别看杨兴旺在通镇派出所时间长了\2C其实他一直没当过一把手\2C根本就不知道这些财务情况。
李通更不用说了\2C他来通镇派出所一年多了\2C第一次知道财务状况！
陈观就问现在账上有多少钱\3F
李毅犹豫了一下\2C眼睛看了看陈观\2C意思是问陈观让他说不让。
陈观又问了句现在账上有多少钱\3F
李毅这才回答说正常经费都是逐月拨付\2C每月9日拨付到账。这个月因为孙所长出事儿了\2C没人签字\2C到现在还没有发工资\2C报销也停顿着\2C当月的7200元全部在账上。另外\2C账上还有所里创收的经费40万元。
杨兴旺和李通都是一声惊呼！
陈观这才明白当时孙玉成为什么会建议给王运来的民工队20万元了\2C原来所里是这么有钱！
见陈观和杨兴旺、李通都是一脸惊异\2C李毅解释说\2C所里的创收收入主要有三个渠道\2C一个是矿山治安管理费\2C这是大头！另一个是罚没收入。第三个就是户籍管理的手续费。这些钱过去都是所长支配\2C见所长批条开支\2C主要用于协警工资支出和弥补经费不足。.逢年过节的时候\2C给干警、协警办福利、给上级机关送年货\2C都是从这笔钱里开支的！除了这些正常开支\2C孙玉成也会直接借款拿去办事儿\2C纪检委已经查过帐了\2C其中一部分被认定为孙玉成贪污！
陈观当即表态\2C以后通镇派出所实行财务公开\2C每月各项开支全部向干警公布\2C收入该上交财政的一律上交财政\2C经费不足时可以向财政申请返还！所有开支项目\2C500元以下的\2C由分管领导掌握、批准\2C报所长知道。2000元以下的\2C由所长批准。超过2000元的\2C由所长、指导员、副所长在所长办公会上讨论\2C通过了才能执行\2C不通过的坚决不能执行。谁执行就扣谁的工资\2C一直到扣完为止！
每项开支\2C由经手干警填单报销\2C分管领导签字同意\2C内勤审核通过\2C所长才签字批准报销。也就是说\2C任何一笔开支\2C都要经过分管领导、内勤、所长三层审核把关\2C缺一个人签字都不能报销！
说到这里时\2C陈观就说当年国民党的陈诚当11师师长时\2C就在全师搞财务公开\2C士兵的军饷、伙食费全部公开透明\2C陈诚后来之所以能够在国民党内发展起土木系那么庞大的势力\2C与他的清廉有一定关系。中央苏区时\2C提支部建在连上\2C其中一个原因就是要发扬军事\2C杜绝军事主官打骂士兵、克扣军饷！我军在战争年代之所以能够战胜所有强大的敌人\2C原因虽然很多\2C但财务公开、自上而下廉洁高效\2C绝对是个很重要的原因。这都过去多少年了\2C先辈的高风亮节丰碑犹存。我们创造不出先辈的辉煌业绩\2C但学习先辈的公正、廉洁应该能够做到！
陈观接着就交待杨兴旺、李通回去分头做配备电脑、传呼机的预算\2C干警的传呼机今天就要配上\2C各村治保主任的传呼机回头开会时发放\2C需要给各村治保主任配的固定电话也要造预算\2C尽快落实。
杨兴旺和李通听后\2C都说好\2C放心吧\2C保证弄好！
这事儿肯定好了！孙玉成当所长时\2C杨兴旺和李通不要说没有一点财权了\2C连所里有多少经费都不清楚。.特别是那些创收收入\2C绝对归孙玉成一个人支配\2C花到哪里去了、都花了多少\2C只有鬼知道！现在好了\2C陈观让所里的账务公开\2C充分尊重指导员、副所长行使职权\2C他们两个怎么能不说好呢\3F
这一刻\2C杨兴旺和李通心里都产生了个想法\2C那就是眼前的这个年轻人绝对是个干大事儿的人\2C不搞那些蝇营狗苟的龌龊事儿\2C什么事情都放到桌面上\2C真正的公开透明了！跟着这样的人干\2C绝对没有任何心理负担！
陈观接着就要求李毅放下包袱\2C认真工作\2C不能把孙玉成的错误变成自己的心理负担！特别要严格执行财经纪律\2C就算是他陈观同意的\2C如果不符合财经纪律\2C照样不行！一定要当一个红管家、铁算盘管家！
陈观想想\2C又对杨兴旺和李通说\3A“谭局长昨天中午交待个任务\2C年底前给局里创收30万元\2C用于改善装备！我想着这个任务必须完成\2C还得搞创收。但是\2C搞创收必须合法、合理、合情\2C不能干违法乱纪的事儿\2C也不能干杀鸡取卵的事儿。大家都想一想怎么完成任务\2C重点从如何扩大服务范围、提高服务质量上想办法！”
李通就埋怨陈观太老实\2C连搞价钱都不会！谭局长说给局里创收30万\2C你就不会打个折扣\3F能减10万是10万\2C减一点\2C压力就轻一点！
陈观笑着说\2C谭局长能下这样的任务\2C肯定是知道所里的小账本上有钱。不过\2C过去这些钱基本上是孙玉成个人支配、享受的\2C那是标准的小金库。以后\2C咱严格执行财经纪律\2C收的钱不上交都不行。那些钱明晃晃的在账上摆着\2C不上交局里和财政交给谁\3F
李通想想确实是这道理\2C就不再多说。
下午的时候\2C通镇派出所开始发放9月份工资了。领工资的干警同时领到了一只数字传呼机。
手机的问题暂时不好办\2C通镇没卖的！最主要的是给干警配手机\2C得经过县局批准\2C那需要去汇报\2C而且汇报了也不一定能批准\2C得有个时间过程！
紧接着\2C指导员杨兴旺就列出了片区划分的名单\2C找陈观把关。
陈观一看\2C15个行政村\2C分成7个片区\2C杨兴旺主动承担了三个村的片区任务\2C想了想就说\2C指导员事情多\2C包两个村就行了\2C让雷治民包三个村\2C压压担子！
说着\2C陈观就拿起笔\2C把一个村划到了雷治民名下。
陈观到通镇派出所报到后\2C孙玉成把陈观列成了片警\2C把雷治民包的片区划给了陈观、张志远和毛峰\2C让雷治民专门上案件\2C等于是把雷治民从繁杂的片警工作中解脱了出来\2C给雷治民办事儿了。没想到陈观上来就又让雷治民当了片警\2C而且是承担了全所最多的三个村！
杨兴旺从陈观的话中已经听出来了\2C陈观是在给雷治民压担子\2C那是要重点培养了！
李通去镇政府打印室制作了两个很漂亮的标牌。
一块标牌上面写上了“有困难找民警”六个大字\2C下面是陈观、杨兴旺、李通、雷治民、张志远、李毅、毛峰共七个干警的姓名、职务、警衔、分管片区、联系电话和传呼机号码。
这里面\2C只有所长陈观的警衔是空缺\2C他上班时间短\2C没有评定警衔。
另一块标牌上还真的是按照陈观的要求\2C写上了“累了你就歇歇脚\2C渴了你就喝杯茶\2C气了你就消消火\2C请进——这里就是你的家！”
两块标牌全部钉在了通镇派出所大门口的墙上\2C很快就引来了围观的人。陈公安当所长了的消息也就不翼而飞\2C穿向通镇的山山岭岭、沟沟壑壑！
陈观上任后等于是在通镇派出所里搞开了改革\2C而且开门炮放的极响、极响！
继给干警配备传呼机、实行财务公开制度后\2C通镇派出所迅即出台了创先争优制度\2C完善修改了接警出警制度。
这个创先争优制度\2C实际上就是采取精神鼓励和物质奖励的办法\2C鼓励干警们在各自的工作岗位上干出成绩。制度规定的很细\2C比如单项工作受到县局年底表彰的\2C奖励100元\3B单项工作受到市局表扬的\2C奖励200元\3B受到省厅表彰的\2C奖励300元\3B全所年底被评为县局先进基层派出所\2C全体干警各奖励200元\3B被市局评为先进基层派出所\2C全体干警各奖励300元\3B在《水泉日报》发表一篇正面宣传通镇派出所工作的稿件\2C奖励100元\3B在省日报发一篇奖励200元。等等\2C内容非常详细\2C便于操作！
接警出警制度也做了修改\2C主要是缩短出警时间\2C要求在接到报警后第一时间出警。里面甚至按照各村、矿区距离镇派出所的里程数都写了下来\2C规定了到什么地方的案发现场多长时间。比如通镇内案发现场\2C那就要求10分钟必须赶到现场！
这些制度\2C把干警应该做什么工作、做到什么程度、能够得到什么奖励\2C都写得清清楚楚。明眼人一看就知道\2C陈观这是动真格了\2C一心一意想重塑通镇派出所形象呢！
原来陈观受孙玉成打压的时候\2C指导员杨兴旺并没有帮陈观说过多少话\2C充其量就是上次趁着孙玉成不在所里、批准了陈观的请假要求。也就是说\2C和雷治民不同\2C也和李通不同\2C杨兴旺原来和陈观并没有什么特别的近味！
陈观的开门炮一放\2C杨兴旺就知道陈观和孙玉成的做派截然相反！孙玉成是把通镇派出所搞成了一言堂\2C一手霸着权力不松手\2C一手闷头发财\2C从来不让指导员、副所长知道所里的收支情况\2C把指导员和副所长当成了摆设！陈观的路数是光明正大的路数\2C不但搞财务公开透明\2C而且还尊重搭班子的指导员和副所长。
最重要的是\2C在县局决定调整杨兴旺和李通的时候\2C陈观说了公道话\2C让局长、政委收回了成命。这一点很重要\2C杨兴旺觉得陈观不愧能当所长\2C度量大！
心情大好、积极性高涨的杨兴旺\2C和李通两个分工合作\2C把陈观交待的能直接办理的事情办得妥妥帖帖的\2C并按照陈观的要求\2C开始研究琢磨如何建立联防网络的事情了。